全面推进依法治市泸州做优社会法制六项行动

“今年已梳理整合依法治市社会法制领域的突出问题194个，涵盖安全生产、食品药品监管、环境保护等6大方面。”9月23日，泸州市依法治市领导小组办公室主任周成明告诉记者，目前194个突出问题已下发至相关责任部门。

今年是泸州全面推进依法治市的第二年，除推行依法行政、公正司法等举措外，泸州做优社会法制板块，并将原有的安全生产监管、信访稳定、社会治安综合治理、食品药品监管、城市规划建设管理等五项自选动作，提升为包含环境保护在内的六项行动，将与老百姓关系最密切的“民生”与“民安”问题纳入法制化轨道，真正保障老百姓“心安”。

上下联动 条块结合摸排问题

翻开2015年泸州依法治市社会法制问题情况一览表，既有来自基层如江阳区提交的“蓝田街道天远红树湾小区前下雨积水”等问题，也有“市旅游执法队伍薄弱”等需提请市领导解决的问题，事无巨细，犹如一张“作战图”。

今年7月，江阳区在排查中发现，由于路面建设和排水系统的排水能力与较大雨量不相匹配，导致红树湾小区前路面雨大就出现积水淹车现象。这属于关系老百姓出行的“民生”问题，纳入城市规划建设管理这一自选动作中，提交市交通局和江阳区住建局解决。

江阳区对辖区内社会法制问题的排查，属于市级部门到区县部门再到基层这一条线上的动作。同时，古蔺县非煤矿山企业粉尘污染严重、叙永部分托管机构无证经营等来自泸州3区4县两大板块上排查出的问题，也纳入泸州社会法制的内容。

条块结合，上下联动，将泸州各区县和31个市级部门串联起来，从去年236个突出问题到今年整合形成194个突出问题，如同一部检查问题的“机器”，将来自基层和市县区与百姓关系密切的问题源源不断送到相应的负责部门。

层层分解 各级干部领到“答题卡”

从基层到全市，社会法制问题繁杂，难度不一，如何确保梳理出来的问题能及时有效解决？

去年8月，市依法治市领导小组办公室梳理整合社会法制领域问题时发现，龙马潭区3个加（配、储）气站离学校不足100米，存在极大安全隐患，但此事项属于遗留的规划城建问题，搬迁学校或搬迁加气站，都需要协调龙马潭区，市教育局、市住建局等部门，涉及资金上亿元，难度极大。去年9月2日，一场由市主要领导及市级、区县相关部门负责人参加的专题会召开。最终，龙马潭区启动泸州第二十八中学搬迁，新校址一期工程将于今年底投用；新民小学重新规划修建校门和进校门后的通道，并将校门向右移至加气站安全间距外；将泸州第十八中学旁废弃气井封井，并将配气站迁建，在学校和配气站间设置隔离带。

去年，由市委书记、市长亲自“挂帅”解决的问题达13个，今年已落实责任的有7个。

一把手“挂帅”的同时，市级部门和区县各单位也必须“点兵”。9月7日，除7个提交市主要领导解决的问题外，187个社会法制6大方面重点解决事项层层分解到分管市领导和联系区县的市委常委、市级部门和区县相关负责人，成为本年度泸州依法治市社会法制考核的“答题卡”。

限时处理严格考核 重“质”重“效”

9月9日，还没到向市依法治市领导小组办公室提交社会法制问题解决进展情况的规定时间，纳溪区依法治区办主任王小刚已开始和区上的各责任单位逐一联系，了解问题解决进度。

按照市依法治市办要求，社会法制6项自选行动必须限时处理：区县负责解决的问题每半月汇报一次进度，10月底全部办结，联系区县的市委常委负责解决的事项，由区县配合并在今年底全部办理。

市级部门和各区县在整理提交问题的同时，须附上解决思路和责任单位。以纳溪区为例，针对安全生产监管一项排查出的巴蜀液酒业集团、泸州天府酒厂罐区间距不足的问题，附上建新罐区、完成部分罐区搬迁的方案建议。

办结效率和问题处理结果，作为各市级部门和区县目标考核内容，分管市领导和联系区县的市委常委本年度社会法制实施情况纳入其年终述职报告。

由各区县和市委政法委、市群工局等部门组成的专题调研组不定时深入基层调研督导。今年8月，各区县上报环境保护方面的突出问题偏少，市环保局组成专题调研组深入各地调研督导，梳理整合出水源地保护、农村污染防治等13个问题，为相关责任部门再添“任务书”。

原标题：“民生”“民安”法制化百姓“心安”常态化

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