盘点奥巴马战争新政

发布时间：2020-07-13 12:05:45 阅读：次来源：钛合金厂家

资料图：阿富汗战争

从2001年10月7日美国对阿富汗境内目标发动一系列空袭起，美国历史上一场最漫长的战争就此拉开序幕。如今，已经过去了3000多天，可是，这场战争会在何时、以何种方式结束，没人能够给出一个确切的回答。

这场迄今无法终结的战争是奥巴马总统在外交上从小布什总统手中接下的最为沉重的包袱。奥巴马上台后，以“变革”的名义对美国对外政策进行调整，其中重要的一条就是把“反恐”在对外工作中的地位降低，承诺开始从伊拉克撤军，并且在预设撤军时间表的情况下向阿富汗增兵，企图以此缓解这场战争给美国造成的压力。他于2009年3月宣布“阿富汗—巴基斯坦新战略”，然而，从近两年的实践看，“新战略”收效甚微，反而使它在战争泥潭中越陷越深。这表现在：

一、伊拉克乱局依然无法稳定

美国虽然已于今年8月从伊拉克撤出所谓 “作战部队”，但依然留下5万多美军“协助”伊拉克政府从事国内治安工作，而伊国内乱局并未见根本好转；在美国大力推动下伊拉克进行了首次民选，8个多月过去了，虽然组阁僵局已被打破，但“新政府”仍未能完全组成。在这种形势下，仍留在伊拉克的5万多美军能否如期于2012年底前撤出，撤出后局势是否会趋于稳定，仍是未知数。

二、美国在阿富汗战事中进退两难

奥巴马上台后，美国在阿富汗采取“双轨战略”，一面向阿富汗增兵，强化对塔利班势力的空中打击；一面又向塔利班伸出橄榄枝，表示愿“直接接触”进行谈判。不料，这一“双轨战略”既增加了阿富汗无辜民众的伤亡，更激起民众的反美仇恨，不仅使卡尔扎伊政府陷入被动，也使塔利班力量更不愿妥协。据美报刊报道，今年战死的美国和北约士兵“比开战以来任何时候都多”，美国在阿富汗战争中正经历“自2001年打响以来最为血腥的阶段”。

三、“反恐”引发的乱局扩散到巴基斯坦

美国实施“阿—巴新战略”的一个直接后果，就是把美国“反恐战争”在中东引发的乱局从伊拉克、阿富汗扩散到巴基斯坦。美国迫使巴基斯坦军方合力围剿阿巴边境地区的塔利班分子，这无异于“激活”巴境内塔利班激进力量，致使巴境内各种暴力活动大大增多。美国又无视巴基斯坦主权，强行穿越巴境对阿巴边境地区进行空中打击。这造成大量巴无辜平民伤亡，也使巴政府面临国内越来越大的压力。

四、“反恐战争”使美国在国际上空前孤立

奥巴马上台后虽千方百计笼络伊斯兰国家，但由于美国在实际行动中依然偏袒以色列，在巴以和谈中无所作为，因而未能收到多大效果。美国在阿富汗问题上同其北约盟国又是矛盾重重。美国一再要求盟国增兵，而盟国由于国内原因难以按美国要求加大对阿战争的军事投入，有的盟国（如荷兰）已决定从阿撤军。俄罗斯有前车之鉴，决意不肯出兵介入，只是在北约运输问题上与美讨价还价。美国在当前的阿富汗战争中陷于空前孤立无援的境地。

奥巴马政府决定把重点从伊拉克转到阿富汗已被证明是严重的失策。阿富汗人文地理的特殊情况较之伊拉克更为复杂，将西方式“议会民主”移植到伊拉克已十分艰巨，将之移植到阿富汗几乎是不可能的。阿富汗历史上曾多次打败外部势力的入侵，英国、前苏联都曾在这个地方吃了苦头。美国想依靠自己的强大军力和“议会民主”的软实力来“改造”阿富汗，恐怕也会是凶多吉少。

小布什总统因伊拉克战争而名望大跌，最终黯然退出历史舞台。现在阿富汗战争已被一些美国人称之为“奥巴马战争”，它对于奥巴马总统的政治前途会影响几何，不妨拭目以待。（中国前驻欧盟大使丁原洪）