互联网新兴国家的新空间

提到互联网发展，许多人言必称美国。然而近年来新兴国家的互联网发展，正急速改变着互联网的面貌与全球格局。9月18日，新兴国家互联网圆桌会议在北京举行，这是新兴国家间首次就互联网问题开展对话交流。来自中国、俄罗斯、巴西、南非等国的代表，就互联网发展及治理、网络空间安全、新兴国家互联网领域的交流与合作等议题进行了深入交流。（《半月谈》2012年第19期）

新兴国家的互联网机遇

根据波士顿咨询集团的统计，对当前数万亿美元规模的网络经济贡献最大的是发展中国家，尤以新兴国家为主。据预测，到2016年，20国集团内将有70%的网民来自新兴国家。这意味着，未来几年新兴国家十几亿网民的脑力将接上互联网，涌现出更多的创新思想和创新模式，新兴国家也将由此成为推动互联网发展的主力军。

当前，人类社会正在从工业文明向信息文明转型，新兴国家也在走向现代工业文明。以互联网为代表的科技革命为这些国家的跨越式发展提供了前所未有的机遇。

截至2012年6月底，中国网民人数达到5.38亿，互联网普及率接近40%，超过世界平均水平。过去5年，信息技术产业对中国GDP增长的贡献率超过3%，互联网在物流、商贸、金融行业的应用，有力促进了传统服务业向现代服务业转型。互联网还创造了很多宝贵的就业机会，为中国经济社会发展注入了巨大活力。

俄罗斯FINAM公司预计，到2016年，俄罗斯网民将达到1亿，互联网将使俄绝大部分国民受益。互联网销售和网络广告将呈现爆炸式增长，加上搜索引擎、社交网站的推动，俄网络经济将加速自主发展。

印度近年来网络经济飞快增长。波士顿咨询集团报告显示，网络已成为印度第八大行业，超过矿业及公共事业。麦肯锡公司说，到2015年，印度网民总数将比现在增加5倍，达到4.5亿。

巴西互联网普及率也在飞速上升，eMarketer调查公司估计这个拉美最大的国家的网民数量将在2012年底达到8640万人，占总人口的42%。

互联网正在刺激新兴国家中小企业蓬勃发展。在中国，单淘宝网就给数以万计的中小企业提供了提升业绩的捷径。

同时，互联网正在改变新兴国家国民的习惯。互联网已经成为新兴国家民众传递信息、交流情感、休闲娱乐的新平台。一个有趣的调查显示，64%的印度网民表示为上网会放弃巧克力的诱惑，70%的网民则表示会戒酒。在巴西，大约五分之三的巴西网民表示他们每天边看电视边使用互联网。

互联网管理考验新兴国家

美国国务卿希拉里•克林顿去年2月曾表示，“今后20年，还有将近50亿人加入上网行列。”而网民增加最多的地方是新兴国家，如何管理互联网成为新兴国家的当务之急。

在互联网领域，新兴国家面临的首要挑战是如何抵制“互联网强权”，最典型的莫过于美国宣称的所谓“互联网自由”战略。通过该战略，美国试图“直接”与他国网民对话以影响其价值观和行为方式。

西方国家对自身网络安全管理十分严格，却对其他国家正当的互联网管理横加指责，倡导所谓的“自由”，其意图十分明显。因此，在互联网发展方面，新兴国家均主张制定适应自身发展阶段的规则，维护网络空间主权，不能被发达国家“牵着鼻子走”。

新兴国家面临的网络安全挑战日趋严峻。网络攻击、网络色情、网络诈骗、网络造谣事件不时出现，对社会稳定造成严重危害。新兴国家普遍处于社会转型期，经济社会发展面临不少矛盾和问题，社交网络很容易被滥用，影响新兴国家的社会和谐与稳定。

要成功地应对各类挑战，新兴国家需要加强合作，对互联网“立规矩”、严管理。9月18日举行的首次互联网圆桌会议上，新兴国家探讨了如何联合制定新的国际互联网规则和法律体系，加大符合自身利益的“话语权”。在此基础上，新兴国家应继续加强共同防范和打击网络犯罪的侦查协作，继续加强网络犯罪的情报交流和案件协查。

在战略技术合作范围内，新兴国家可以加强下一代互联网、智能终端、物联网、云计算等互联网关键技术研发和产业化合作，促进新技术推广应用，为弥合“数字鸿沟”提供新的思路和手段，形成信息化发展“后发优势”。此外，鉴于新兴国家互联网经济市场规模和创新公司不断涌现，有必要推动互联网业界和专业机构的合作。

新兴国家人口占全球人口40%多，且经济总量占世界比重不断提升。互联网有了新兴国家的参与，才能获得更大的发展。同时，新兴国家需要逐步扭转互联网领域由西方主导的局面，建设符合自身特点的网络秩序。（半月谈记者 杨骏）

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