如何理解稳中有进稳中有忧

如何理解“稳中有进 稳中有忧”

4月6日至9日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴山西、新疆调研，了解经济运行和结构调整等方面情况，要求各地加强一季度经济形势分析和二季度走势研判。张高丽指出，今年以来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，稳中有忧。　　如何正确理解“稳中有进，稳中有忧”的个中内涵，对于我们正确分析一季度经济形势和研判二季度经济走势将起到至关重要的指导性作用。从具体内容来看，“稳中有进”是指在实现经济稳健运行的基础上，一些指标、行业和工作实现了新进展。比如：3月CPI超预期地进入“2”时代(同比上涨2.1%，环比则下降0.9%)，已处于通胀压力4年来最低水平，表明通胀短期内可控；3月进口(同比增长14.1%)超预期增长说明我国经济尤其是内需的确是复苏了，而一季度中国进口不温不火，大体与我国工业增长、国内生产总值(GDP)增长比较匹配；3月新增贷款超万亿(1.06万亿元)有助于经济复苏持续；3月官方制造业采购经理指数(PMI)上升(为50.9%)扭转了1月和2月的放缓势头，连续6个月保持在50%荣枯线以上，验证了中国制造业正在逐渐复苏。　　“稳中有忧”是指经济在保持平稳发展的同时，有些问题还需要进一步关注，其中最主要的是，受国内外经济形势的影响，当前中国物价走势将进入新一轮上行周期，今年通胀形势极有可能呈现出前低后高的走向。日前召开的中国人民银行货币政策委员会2013年第一季度例会声明增加了“物价走势仍存不确定性”的新表述，这一变化说明未来物价形势不容乐观，央行货币政策委员会对未来通胀形势发出了警示。而国务院近日发布关于落实《政府工作报告》和国务院第一次全体会议精神重点工作部门分工的意见，也将“继续实施稳健的货币政策和保持物价总水平基本稳定”列为新一届政府今年重要的施政目标。　　值得高度关注的是，今年一季度用电与货运数字也相对偏冷。据电力行业部门透露，3月全国全社会用电同比接近零增长；反映同期经济走势的铁路货运数字也较为低迷，数据显示，今年一季度，全国铁路货运发送量同比下降0.78%，其中货物运输量下降0.69%，煤炭下降1.6%。就单月来说，3月货运发送量33651万吨，同比下降2.2%。一般来说，相较于GDP、工业及投资数据，用电量和铁路货运更难掺假，也比较靠谱。国务院总理李克强此前在辽宁省任职时曾透露，他习惯使用银行信贷、用电量及铁路货运观察辽宁省的经济运行状况，这三项数据也因此被业内编制成“李克强指数”，以衡量实实在在没有水分的经济增长。从一季度与3月份的数据观察，“李克强指数”的三分之二表现不佳，无疑令中国的经济增长前景蒙上阴影。　　总之，当前中国经济形势面临两难：一方面是物价上涨压力，另一方面是经济增长弱势复苏，这种局面可能暗示着今年中国货币政策的复杂性。可以预期，今年央行的货币政策会在稳增长、控通胀、调结构这“三难”之间小心地把握平衡。

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